«О результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области на 2013-2015 годы» доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства свердловской области

Название	«О результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области на 2013-2015 годы» доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства свердловской области
страница	1/4
Размер	0.93 Mb.
Тип	Доклад

1 2 3 4

ДОКЛАД

«О результатах и основных направлениях деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области на 2013-2015 годы»

ДОКЛАД

О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА

И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Екатеринбург 13.04.2012г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области является областным исполнительным органом государственной власти Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2010 № 49-ПП (ред. от 31.05.2010) «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области»), входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства, определение стратегических приоритетов развития курируемых видов экономической деятельности, развития транспортного комплекса Свердловской области по созданию условий для обеспечения экономического роста, повышения конкурентоспособности региона и улучшения качества жизни населения за счет предоставления транспортно-логистических услуг, удовлетворяющих требуемым показателям спроса, надежности, безопасности, экологичности, ценовой доступности для потребителей.

Данные приоритеты отражены в постановлении Правительства Свердловской области, ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области», Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей), президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 31.12.2002 г. № 1481-ПП/12 «О схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года», областном законе от 15.06.2011 г. №36-ОЗ «О программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы».

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей. Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, в первую очередь, межотраслевая система, преобразующая условия жизнедеятельности и хозяйствования.

Устойчивое развитие транспорта является гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности территории, улучшения условий и уровня жизни населения.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области осуществляет:

содействие деятельности расположенных на территории области организаций транспорта, дорожного хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, в соответствии с действующим законодательством, повышение эффективности работы подведомственных организаций;
организацию разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;
разработку межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности, подготовку предложений по мерам государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в сфере транспорта и дорожного хозяйства;
взаимодействие с областными союзами и ассоциациями, органами местного самоуправления.

Цель 1. Реализация государственной политики и управление

в сфере транспорта и дорожного хозяйства

Для реализации этой цели необходимо решение следующей задачи:

Задача 1. Реализация государственной политики и управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства.

При выполнении задачи реализации государственной политики и управления в сфере транспорта и дорожного хозяйства, созданное в 2010 году Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, решает вопросы:

- содействие в осуществлении деятельности расположенных на территории области организаций транспорта, дорожного хозяйства, транспортно-логистической инфраструктуры, повышение эффективности работы подведомственных организаций;

- организация разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, находящимся в сфере деятельности Министерства;

- разработка межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности, подготовка предложений по мерам государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности в сфере транспорта и дорожного хозяйства;

- взаимодействие с областными союзами и ассоциациями, органами местного самоуправления;

- содействие в пределах предоставленных полномочий развитию науки и внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок на транспорте и в дорожном хозяйстве, инновационных подходов в организации перевозок грузов и пассажиров, участие в осуществлении государственной поддержки изобретательской деятельности на территории Свердловской области;

- осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете;

- участие в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

- организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (в пригородном и межмуниципальном сообщении).

Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной бюджетной сметы на его содержание.

Распределение отчетных и планируемых расходов бюджета по целям и задачам представлены в приложении 4.

Цель 2. Развитие современной и эффективной транспортной

инфраструктуры Свердловской области, обеспечивающей

динамичное развитие всех отраслей народного хозяйства.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области.

При выполнении задачи развития сети автомобильных дорог на территории Свердловской области проводится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, то есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В целях реализации данной задачи на 2011-2016 годы принята областная целевая программа «Развитие транспортного комплекса Свердловской области», включая подпрограмму «Развитие и обеспечение сохранности сети автомобильных дорог на территории Свердловской области».

Основные мероприятия в рамках программы связаны с развитием сети региональных, скоростных и платных дорог, развитием придорожной сервисной инфраструктуры на автомобильных дорогах, использованием новых технологий и материалов при строительстве дорог, внедрением достижений научно-технического прогресса для повышения качества дорожных работ и дорожных покрытий, повышением уровня удобства и безопасности дорожного движения, созданием комфорта для участников движения.

В 2011 году производились работы по содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности Свердловской области общей протяженностью 11023 км. Осуществлен ремонт и капитальный ремонт 192,1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, кроме того осуществлен ремонт и капитальный ремонт автодорог общей протяженностью 75,5 км в сельской местности, в том числе связывающих сельские населенные пункты.

В 2012 году планируется выполнить ремонт и капитальный ремонт 141,1 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, кроме того планируется выполнить ремонт и капитальный ремонт автодорог общей протяженностью 42,9 км в сельской местности, в том числе связывающих сельские населенные пункты.

В ходе выполнения подпрограммы планируется увеличить протяженность сети автомобильных дорог регионального значения на 100,978 км и ввести в эксплуатацию 30 мостовых переходов, относящихся к государственной собственности. В результате чего к 2016 году протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения составит 11 123,978 км.

ГКУ СО «Управление автомобильных дорог»

Для ведения работ по строительству, модернизации, ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии Указом Губернатора от 14.07.2011 г. N 666-УГ «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» создано казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог».

В рамках своей деятельности Управление решает следующие задачи: осуществляет оперативное управление автодорогами областной собственности; является уполномоченной организаций по размещению заказов на выполнение работ и оказание услуг по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения; осуществляет технический надзор за дорожно-строительными работами на региональных автодорогах общего пользования, осуществляет лабораторный контроль качества дорожных работ, приемку и оплату выполненных работ.

С 2012 года учреждение в соответствии с государственным заданием, утвержденным Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, оказывает услуги и выполняет работы:

оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального значения на основании заключенного договора;
согласование реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения с выдачей технических требований и условий;
согласование строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей с выдачей технических требований и условий;
согласование прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог регионального значения;
согласование прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального значения с выдачей технических требований и условий;
организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них и иных связанных с этой деятельностью работ и услуг, а также обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по указанным автомобильным дорогам и искусственным сооружениям на них;
подготовка документов необходимых для выдачи специального разрешения для движения по автомобильным дорогам регионального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Задача 2. Содействие органам местного самоуправления в развитии транспортной инфраструктуры.

В 2011 году по результатам конкурсного отбора субсидии на строительство и модернизацию автомобильных дорог местного значения предоставлены 4 муниципальным образованиям в Свердловской области в объеме 157 млн. рублей. Выделенные средства:

г. Арамиль (на реконструкцию ул. Рабочая);
г. Каменск - Уральский (ул. Кирова, ул. Пушкина на участке от ул.Кирова до пр.Победы;
г. Богданович (капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Кунавина);

Субсидии этими муниципальными образованиями освоены в объеме 37,7 млн. рублей (32,8%) в связи с длительностью процедуры размещения муниципального заказа и сезонным характером работ. Неиспользованные средства будут использованы в 2012 году на те же цели.

Предусмотренные в 2011 году субсидии областного бюджета в г. Новоуральске Свердловской области (на строительство улицы Ленина от ПK 14+80 до ПК 23+82) освоены в полном объеме в размере 42 млн. рублей.

В рамках реализации соглашения между Правительством Свердловской области и Федеральным дорожным агентством от 18.02.2011 г. № 48/59-с в 2011 году были получены из федерального бюджета субсидии на капитальный ремонт и ремонт автодорог административных центров субъектов Российской Федерации. Средства переданы в форме субсидий городу Екатеринбург на капитальный ремонт и ремонт автодорог местного значения в сумме 344,5 млн.руб. Кроме того, в 2011 году осваивались остатки субсидий, предоставленных в 2010 году, в сумме 100,8 млн.руб. Всего в 2011 году за счет субсидий выполнен ремонт 361,7 тыс.кв.м дорог.

Также в 2011 году предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил, являющемуся монопрофильным муниципальным образованием, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения составили 100 млн. рублей.

Фактическое освоение средств межбюджетных трансфертов составило 31,5% в связи с поздним выделением средств и заключением муниципального контракта, а также сезонным характером дорожных работ. Освоение остатка межбюджетных трансфертов в сумме 68,19 млн.руб. будет осуществляться в 2012 году на те же цели.

В 2011 году местному бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» предоставлены субсидии на софинансирование объектов строительства автомобильных дорог муниципальной собственности в соответствии с подпрограммой «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в городе Екатеринбурге» областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы в размере 50,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 43,41 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2011 году фактически из всех источников было освоено 138 959,34 тыс. рублей, в т.ч.:

за счет средств областного бюджета 50 000 тыс.руб.;
за счет средств местного бюджета 50 000 тыс.руб;.
за счет средств федерального бюджета 38 959,34 тыс.руб.

Неполное освоение средств федерального бюджета связано с поздним доведением лимитов бюджетных обязательств по субсидиям федерального бюджета в сумме 43,41 млн. рублей.

Остаток субсидий в сумме 4,45 млн. рублей планируется освоить в 2012 году на те же цели. В ноябре 2011 года участок улицы №3 на участке от улицы Широкореченская на территории 1 очереди планировочного района «Академический» протяженностью 0,75 км введен в эксплуатацию.

В рамках выполнения требований Федерального закона от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в 2012 году осуществляется предоставление субсидий муниципальным образованиям за счет средств Дорожного фонда Свердловской области:

1) субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в объеме не менее 5% от объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области: 2012 год – 491 552 тыс.руб.;

2) субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных пунктов (также в объеме не менее 5% от объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области): 2012 год – 725 191,2 тыс.руб.;

3) субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения: 2012 год – 184 025,4.

Учитывая, что в местных бюджетах муниципальных образований отсутствуют средства в необходимых объемах для постановки на учет бесхозяйных дорог, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области на 2011-2016 годы» в 2012 году предусмотрено предоставление субсидий областного бюджета в сумме 81 862 тыс.руб. на мероприятия по постановке на учет бесхозяйных автомобильных дорог, находящихся на территориях муниципальных образований в Свердловской области, и оформлению права собственности на них.

Цель 3. Повышение обеспеченности населения услугами транспорта и его безопасности.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1. Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения Свердловской области.

Для реализации этой задачи в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011 - 2016 годы» выполняется подпрограмма «Транспортное обслуживание населения Свердловской области» (Постановление Правительства Свердловской области Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1479-ПП).

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности населения на транспорте.

Достижение цели по обеспечению доступности и повышению качества транспортных услуг для населения предусматривает решение задач, направленных на создание устойчиво функционирующей, экономически эффективной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования. На реализацию цели направлены задачи по развитию внеуличного транспорта, по внедрению интеллектуальных транспортных систем, организации высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок, развитию системы пассажирских перевозок на местных и региональных воздушных линиях. Доступность транспортных услуг для населения предусматривает создание инфраструктуры для организации комбинированных перевозок (пересадочные узлы, перехватывающие стоянки).

Цель, направленная на повышение комплексной безопасности населения на транспорте, является приоритетной и решается посредством выполнения задач, связанных с развитием системы технических средств регулирования дорожного движения, путем формирования и реализации комплекса технических мероприятий по оснащению объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами транспортной безопасности.

Пассажирские перевозки в пригородном и междугороднем сообщении транспортом общего пользования на территории Свердловской области осуществляются железнодорожным, автобусным, воздушным, речным транспортом. Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования в 2011 году составил 3124,6 млн. пасс. – км., воздушного транспорта – 6835,8 млн. пасс. – км., водного транспорта – 346,6 тыс. пасс. – км. Пассажирооборот железнодорожного транспорта общего пользования уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,2 %.

Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения. Решение предполагается обеспечить за счет:

модернизации парка транспортных средств, обновления и пополнения всех видов общественного пассажирского транспорта современным подвижным составом с улучшенными технико-экономическими характеристиками, модернизации и технического переоснащения материально-технической базы системы пассажирского транспорта;

развития инфраструктуры, оптимизации движения транспорта в крупных городах области за счет разработки рациональных схем дорожного движения, повышение привлекательности общественного транспорта за счет ценовой доступности, удобных маршрутов и графиков движения общественного транспорта, их точного соблюдения;
совершенствования системы управления и внедрения интеллектуальных транспортных систем (в том числе оборудование подвижного состава средствами навигации ГЛОНАСС);

развития комбинированных перевозок, создания инфраструктуры для организации комбинированных перевозок (пересадочные узлы, перехватывающие стоянки и т.п.);

организации скоростного и высокоскоростного движения, развития скоростных видов внеуличного транспорта, в т.ч. метрополитена.
организации обеспечения населения услугами транспорта в пригородном и междугородном сообщениях:

Железнодорожный транспорт

(Соглашение между ОАО «Российские железные дороги» и Правительством Свердловской области от 20.03.2010 г. № 5/226 «О взаимодействии и сотрудничестве» на 2010-2013 годы). На региональном уровне одним из основных вопросов, связанных с деятельностью железнодорожного транспорта, является процесс организации перевозок пассажиров в пригородном сообщении в связи с их социальной значимостью. В Свердловской области доля железнодорожного транспорта в организации пассажирских перевозок в пригородном сообщении составляет 40 % объема перевозок.

Организацию пассажирских перевозок осуществляют ОАО «Свердловская пригородная компания» и ОАО «Содружество», созданные в ходе реализации программы реформирования железнодорожного транспорта в качестве самостоятельных перевозчиков.

С целью расширения спектра услуг и повышения качества обслуживания пассажиров ОАО «Свердловская пригородная компания» проводит комплекс мероприятий по развитию интермодальных схем с межвидовыми увязками различных видов транспорта, в т.ч. с внутригородским пассажирским транспортом. В г. Екатеринбурге в существующие схемы межвидовых увязок различных видов транспорта включены проекты «Городской электропоезд» и «Экспресс Кольцово».

Развитие интермодальных схем по пригородному сообщению обеспечивает сокращение нерентабельных маршрутов электропоездов с предоставлением пассажиру возможности совершать запланированные поездки до места назначения на альтернативных видах транспорта.

Кроме Екатеринбурга, в дальнейшем предполагается в других городах Свердловской области реализовать проекты по формированию комплексных пересадочных узлов, обеспечивающих связь железнодорожного и городского пассажирского транспорта, железнодорожного и пригородного автобусного транспорта.

В рамках Соглашения от 20.03.2010 г. № 5/226 о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на 2010-2013 годы, подписанного 20.03.2010 года между Правительством Свердловской области и ОАО «РЖД», из областного бюджета в 2011 году выделено субсидий в размере 853 800 тыс.рублей. С 2011 года данное соглашение предусматривает полное покрытие убытков Правительством Свердловской области. Планируемая сумма субсидий составит:

2012 год – 990 500,0 тыс. рублей

2013 год – 786 109,0 тыс. рублей

2014 год – 786 109,0 тыс. рублей.

2015 год – 804 709,0 тыс. рублей

В целях организации регулярного транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Свердловской области, Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее – Министерство) с 01 января 2011 года согласовано увеличении тарифов на 15,9% в среднем по всем зонам. С 09 марта 2011 года ОАО «Свердловская пригородная компания» (далее – ОАО «СПК») были увеличены тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Свердловской области на 5,4% в среднем по всем зонам в соответствии с постановление РЭК Свердловской области от 28.02.2011г. № 27-ПК «Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области, осуществляемые ОАО «СПК» (город Екатеринбург)».

Для предоставления субсидии на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, Министерством разработано и согласовано Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2011г. № 553-ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии ОАО «СПК» на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, в 2011 году».

С целью удовлетворения потребности пассажиров, в том числе следующих на свои садовые участки, на территории Свердловской области с 29 мая 2011 года дополнительно введены 22 пригородных поезда. В тоже время, Министерством совместно с ОАО «СПК» регулярно проводится анализ по данным мониторинга пассажиропотока по отдельным направлениям и в случае необходимости увеличивается или уменьшается составность пригородных поездов. Так, одним из наиболее загруженных участков является Нижнетагильское направление, начиная с 17 июля 2011 года на участке Екатеринбург-Пассажирский - Нижний Тагил электропоезда курсируют составностью 8 вагонов по пятницам, выходным, праздничным дням.

Постановлением Правительства Свердловской области от 31.05.2011г. № 642-ПП «О внесении изменений в областную целевую программу «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1479-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016 годы», в ОЦП «О развитии транспортного комплекса Свердловской области» на 2011-2016г.г. внесены изменения в мероприятие по обеспечению транспортной доступности населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Свердловской области в части увеличения объёмов расходов на его выполнение в размере 110 млн. руб. на 2011 год.

В целях привлечения дополнительного пассажиропотока, с 01 июля 2011 г. в период летних пассажирских перевозок действовала скидка «Дачник» в размере 50% от стоимости обратного билета на проезд пассажиров в пригородных поездах, курсирующих по территории Свердловской области, при условии приобретения билета «туда-обратно» в билетных кассах, терминалах на станциях и остановочных пунктах, оборудованных стационарной билетной кассой, до станций, не имеющих стационарных билетных касс. В период действия скидки (в августе 2011 года) количество отправленных пассажиров увеличилось на 8,4% по отношению к августу 2010 года. Количество приобретённых билетов «туда-обратно» увеличилось в 2 раза.

По обращениям жителей, с 01 ноября 2011 года по маршруту Екатеринбург-Пассажирский – Егоршино – Алапаевск – Новая Заря – Сосьва начал курсировать пригородный пассажирский поезд.

Скидка «Выходного и праздничного дня» была введена с 31 декабря 2011 года. Скидка предоставляется в размере 50% от стоимости обратного билета при приобретении на поездку в выходные и праздничные дни проездного билета «туда и обратно» на любой маршрут от любой станции в границах Свердловской области (за исключением поездов повышенной комфортности и Городского электропоезда) для платной категории пассажиров. Предварительный анализ ввода скидки в период с 31 декабря 2011 года по 31 января 2012 года показал, что количество пассажиров, приобретавших билеты «туда-обратно», составило 20 596 чел., что в 2 с лишним раза больше к аналогичному периоду прошлого года.

Значительные перспективы для улучшения транспортного обслуживания населения области имеет реализация комплексного инвестиционного межрегионального проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Екатеринбург-Москва. Строительство магистрали не только обеспечит социально-экономический эффект на вовлеченных территориях (Московская, Владимирская, Нижегородская области, Республики Татарстан и Башкортостан, Пермский край, Свердловская, Челябинская, Тюменская области), но и даст возможность развить на этих направлениях комбинированные перевозки пассажиров с использованием различных видов транспорта, позволит повысить экономическую активность населения Урала и Поволжья.

Воздушный транспорт (Постановление Правительства СО от 29.12.2006 г. № 1152-ПП «Об организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в труднодоступных районах Свердловской области»).

Воздушный транспорт на территории Свердловской области представлен двумя предприятиями: ОАО «Аэропорт Кольцово» и ЗАО «Авиакомпания «Уктус».

ЗАО «Авиакомпания «Уктус»

В настоящее время объем перевозок пассажиров на местных воздушных линиях является незначительным, они осуществляются между населенными пунктами, расположенными в северных и северо-восточных районах Свердловской области. До 2004 года эти перевозки осуществлялись ОАО «Второе Свердловское авиапредприятие», 100% акций которого находится в федеральной собственности.

Данный вид транспорта необходим для обслуживания удаленных и труднодоступных территорий, не имеющих альтернативного транспортного сообщения, организация обеспечения населения услугами воздушного транспорта в труднодоступных районах Свердловской области.

На территории области имеются: аэродром совместного базирования с Министерством обороны - «Уктус» и 13 действующих посадочных площадок, 8 из которых используются для перевозок пассажиров в труднодоступные населенные пункты области - Сосьва, Гари, Пуксинка, Ликино, Шабурово, Шантальское, Еремино, Серов. Посадочная площадка в поселке Сосьва является базовой для организации пассажирского сообщения в Гаринском районе. Рейсы по перевозке пассажиров организованы таким образом, что они скоординированы с расписанием движения пассажирских поездов через станцию Сосьва в направлении на Серов и далее Екатеринбург. Рейсы выполняются в трех направлениях:

1. Сосьва-Гари-Пуксинка-Ликино-Шабурово-Шантальское-Еремино-Пуксинка-Шабурово-Гари-Сосьва;

2. Сосьва-Гари-Пуксинка-Гари-Сосьва;

3. Серов-Ликино-Шантальское-Серов.

Перспективным является проект реконструкции посадочной площадки в г. Североуральске для организации пассажироперевозок, как в местном сообщении, так и межрегиональном (через Югорск и Советский на Сургут, Салехард, Ханты-Мансийск)

Основные проблемы в развитии МВЛ Свердловской области:

высокий уровень износа и неэффективность парка воздушных судов;
низкий уровень развития бизнес-авиации в регионе;
отсутствие регулярных авиаперевозок на местных авиалиниях в связи с их убыточностью и отсутствием лицензии на эксплуатацию аэропортов. Аэродром «Уктус» и все посадочные площадки области нуждаются в реконструкции и оснащении современным аэронавигационным оборудованием.

В целях реализации задачи организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в труднодоступных районах Свердловской области проводится отбор авиапредприятий для заключения договора о предоставлении субсидий в 2012 году на компенсацию понесенных авиаперевозчиками расходов по перевозке пассажиров по регулируемым тарифам в труднодоступные районы области для обеспечения доступности услуг воздушного транспорта в целях социальной защиты населения.

Компенсация расходов ЗАО «Аэропорт «Уктус»» позволила в 2011 году сохранить доступность для населения услуг по перевозке граждан в труднодоступные районы области средствами малой авиации. За счет реализации мероприятий по повышению обеспеченности населения услугами транспорта в 2010-2013 гг. планируется обеспечить объем перевозки пассажиров авиапредприятиями – в объеме не менее 3 тыс. человек ежегодно.

Международный аэропорт «Кольцово»

Международный аэропорт «Кольцово» – пятый по величине аэропорт России, (после Домодедово, Шереметьево, Внуково, Пулково), с 1993 года имеющий статус международного.

В «Кольцово» выполняют полеты более 40 российских и зарубежных авиакомпаний, которые связывают Екатеринбург с более сотни городов мира.

Ежегодно аэропортом «Кольцово» выполняется более 20 тысяч самолетовылетов, обслуживается более 3 миллионов пассажиров и обрабатывается до 25 тысяч тонн грузов и почты.

В 2011 году реализован 1 этап строительства нового грузового комплекса, площадью 17 000 м². Объем инвестиций на этом этапе составил около 900 млн. рублей. Общая площадь офисных и складских помещений по окончании второй фазы строительства объекта (2018-2022 гг.) составит 39 тыс. м²,а общий объем инвестиций 1,7 млрд. руб. Грузовой терминал наземного обслуживания аэропорта будет функционировать в качестве центра быстрой обработки операций, где хранение сведено к минимуму, а скорость переработки доведена до максимума. Ввод в эксплуатацию новой грузовой инфраструктуры позволит повысить объем грузовых авиаперевозок в Кольцово к 2030 году до 79,4 тыс. т., что более чем в 5 раз превысит объемы 2009 года.

Аэропорт Кольцово продолжает реализацию программы развития региональной авиации, планомерно решая задачу обеспечения регулярного авиасообщения между Екатеринбургом и центрами деловой активности Урала и Сибири.

Развитие региональной авиации в Свердловской области расширяет не только географию авиасообщения из столицы Урала, но и дает возможность пассажирам из других городов России использовать Екатеринбургский аэроузел как трансферный пункт для полетов в десятки городов России, стран СНГ и Европы.

С июля 2010 года в аэропорту «Кольцово» выполняется совместная программа регулярных пассажирских перевозок на воздушных судах CRL-200 авиакомпании «Руслайн».

В 2011 году аэропортом «Кольцово» приобретены четыре воздушных судна Эмбраер-120, вместимостью 30 пассажиромест.

В настоящее время полеты выполняются по 16 направлениям, дальностью свыше 1000 км.

Расписание рейсов максимально возможно увязано между собой с целью организации удобных стыковок для пассажиров из регионов Сибири в европейскую часть РФ.

За счет государственных инвестиций в 2012 году будут продолжены работы в рамках II-ой очереди реконструкции аэродромных покрытий, включающих в себя:

строительство автоматизированного почтового сортировочного центра в аэропорту Кольцово;
замену светосигнального и радиотехнического оборудования, что позволит повысить категорию посадки второй ВПП до II категории ИКАО по основному курсу;
реконструкцию вододренажной системы;
реконструкцию рулежных дорожек под воздушные суда типа Б-747;
реконструкцию существующих мест стоянок и строительство новых мест стоянок;
объединение терминала внутренних воздушных линий с бывшим терминалом международных воздушных линий в рамках единого терминала ВВЛ;
периметровое ограждение с системой видеонаблюдения.

Реализация намеченных мероприятий приведет к созданию конкурентоспособной на мировом рынке инфраструктуры, развитие разветвленной маршрутной сети, привлечение внутреннего и международного транзита, обеспечение эффективного авиатранспортного сообщения в связке с наземным транспортом.

Автомобильный транспорт. Объем пассажироперевозок автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении за последние три года практически не изменился. Крупными и средними автопредприятиями в 2011 году перевезено 98,1 млн. пассажиров ( на 8.4 % меньше чем в 2010 году), что составило 35,4 % от общего объема перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Для развития автомобильного транспорта осуществляется:

развитие инфраструктуры (строительство и реконструкция автовокзалов, автостанций и т.д.);
обеспечение сельских населенных пунктов регулярным автобусным сообщением до центра муниципального образования;
совершенствование системы управления и обеспечения безопасности движения автотранспорта;
повышение качества предоставляемых транспортных услуг за счет внедрения новых передовых технологий перевозок пассажиров, увеличения комфортности пассажирских перевозок и ужесточения нормативно-технических требований к их осуществлению.

Внутренний водный (речной) транспорт. На территории Свердловской области судоходными являются реки Тура и Тавда, общая протяженность судоходных путей области составляет 1173 км. Основная задача водного транспорта области – обеспечение транспортными услугами территорий, где отсутствуют другие виды транспорта, кроме речного (населенные пункты в северо-восточной части области). В настоящее время речной транспорт используется недостаточно, т. к. уровень состояния водных путей не соответствует требованиям безопасной эксплуатации (не поддерживаются необходимые глубины и габариты судового хода, отсутствует навигационное обслуживание), основные фонды нуждаются в обновлении и модернизации.

Основной целью развития речного транспорта в Свердловской области является обеспечение потребностей населения сельских населенных пунктов северо-восточных районов области (Гаринский и Таборинский районы) в речных перевозках для повышения транспортной доступности территорий в летнее время, в том числе за счет организации комбинированных перевозок с участием автомобильного и железнодорожного транспорта, в том числе :

создание инфраструктуры для обеспечения комбинированных перевозок (пересадочные узлы, стоянки и т.д.)
организация управления перевозками (оптимизация маршрутной сети, расписаний движения всех видов транспорта, внедрение интеллектуальных систем управления перевозками).

Задача 2 Обеспечение безопасности дорожного движения в Свердловской области.

В рамках решения данной задачи реализована областная государственная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы (Постановление Правительства СО от 30.07.2008 г. № 809-ПП «Об областной государственной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области» на 2009-2011 годы)».

Основные решенные задачи данной программы: повышение уровня безопасности транспортных средств на территории Свердловской области, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма на территории Свердловской области.

В рамках выполнения областной государственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области в 2009-2011 годы» реализованы следующие мероприятия:

1. По профилактике детского дорожно-транспортного травматизма – проведены областные соревнования среди детей «Безопасное колесо» на территории Свердловской области;

2. Приобретены 300 комплектов мелкопечатной продукции для изучения детьми правил дорожного движения на территории Свердловской области;

3. Установлены 27 светофорных объекта в 22 муниципальных образованиях Свердловской области; за счет сэкономленных средств введено в эксплуатацию метеорологическое оборудование для автоматизированной метеорологической системы контроля над состоянием дорожного покрытия автомобильных дорог регионального значения;

4. Приобретена и установлена 1 автоматизированная система фотовидеофиксации правил дорожного движения для Центра обработки информации и контроля дорожно-транспортной обстановки;

5. Приобретены для ГУВД 20 приборов для измерения скорости движения транспортных средств, 162 прибора «Алкотестер», 50 приборов для проверки светопропускания автомобильных стёкол.

Достижение цели «Повышение обеспеченности населения услугами транспорта и его безопасности» будет иметь следующие социально-экономические последствия:

повышение эффективности работы общественного транспорта;
повышение привлекательности общественного транспорта;
снижение количества личного автотранспорта на дорогах городов области;
повышение мобильности населения;
повышение доступности общественного транспорта;
увеличение скорости движения общественного транспорта, сокращение времени поездки;
повышение пропускной способности улично-дорожной сети, улучшение условий движения автотранспорта, снижение числа заторов;
повышение качества транспортного обслуживания населения, расширение перечня предоставляемых услуг;
повышение безопасности дорожного движения;
улучшение экологического состояния воздушной среды.
рост налоговых поступлений от операторов пассажирского транспорта общего пользования и производителей транспортных средств;
повышение уровня устойчивости, управляемости и безопасности работы пассажирского транспорта общего пользования;
создание новых рабочих мест в секторе пассажирского транспорта общего пользования;
создание альтернативы неконтролируемой автомобилизации городов и ограничение ее негативных последствий.

В целях дальнейшей реализации задач по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Свердловской области, с 2012 года Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области является главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям Подпрограммы 1. «Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011-2012 годы, развитие материально-технического обеспечения подразделений полиции по охране общественного порядка на 2011 год и развитие системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Свердловской области на 2012-2014 годы», областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы».

В рамках данной программы в 2012 году запланирована реализация следующих мероприятий:

разработка проектно-сметной документации на систему технической защиты информации и внедрение системы стандартизации комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, на внедрение 10 стационарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме;

внедрение системы технической защиты информации и стандартизации комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме, поставка, установка и ввод в эксплуатацию не менее 10 стациолнарных комплексов фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме;
сервисное обслуживание 3 комплексов аппаратуры видеофиксации;
Аренда телекоммуникационных каналов связи;
Оказание услуг по пересылке заказных почтовых отправлений, содержащих постановления о назначении административного наказания в области дорожного движения

Цель 4. Развитие современной транспортно-логистической инфраструктуры Свердловской области.

Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:

Задача 1: Развитие логистической инфраструктуры.

Для реализации этой задачи в рамках областной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Свердловской области» на 2011 - 2016 годы» выполняется подпрограмма ««Развитие транспортно-логистической системы Свердловской области» (Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1479-ПП).

Для решения поставленной задачи необходимо развитие терминально-складского хозяйства и транспортно-логистической инфраструктуры.

Современное состояние терминально-складского хозяйства и транспортно-логистической инфраструктуры области во многом не соответствует современным технологическим требованиям обеспечения транспортно-логистического процесса, организации взаимодействия различных видов транспорта и требует коренной модернизации. Основными мероприятиями в данном направлении являются:

комплексное развитие Екатеринбургского транспортного узла;
развитие современных терминальных, складских комплексов на территории области;
формирование на территории Свердловской области комплекса транспортно-логистических центров.

Эти вопросы отражены в постановлении Правительства Свердловской области от 31.12.2008 г. №1458-ПП «О концепции развития транспортно-логистической системы Свердловской области» на 2008-2015 годы (с перспективой до 2030 года.)

Для упорядочения размещения объектов складской инфраструктуры на территории Свердловской области, с учетом транспортной доступности и перспектив развития транспортной инфраструктуры к объектам складской инфраструктуры, в 2013 году запланированы мероприятия по разработке схемы размещения объектов транспортно-логистической системы на территории Свердловской области.

Задача 2: Развитие инфраструктуры грузовых перевозок

Данная задача определяется перспективой роста грузопотоков по территории Свердловской области в том числе:

ростом объема транзитных грузов по Транссибу,
ростом промышленного производства в Свердловской области, ожидаемого в результате выхода из мирового финансового кризиса и активизации экономических процессов.
Создания в Свердловской области распределительного центра федерального значения.
В процессе решения данной задачи предполагаются следующие мероприятия:
разработка модели грузовых перевозок по территории Свердловской области различными видами транспорта;
разработка типовых маршрутов пропуска негабаритных грузов;
повышение эффективности и безопасности грузовых перевозок за счет разработки и внедрения новых технологий, в т.ч.: внедрением современных технологий управления перевозочным процессом, в т.ч. с использованием ГЛОНАСС.

Достижение указанной цели позволит создать транспортно-логистическую систему Свердловской области, которая будет выполнять функции основного транзитного центра международного транспортного коридора «Запад – Восток» для экспортно-импортных грузопотоков Центральной и Юго-Восточной Азии; распределительного центра для импортных грузов южного направления Уральского региона; консолидирующего центра экспортных грузов Уральского федерального округа (контейнеризация, услуги добавленной стоимости); распределительного центра для товаропотоков области.

1 2 3 4

Добавить документ в свой блог или на сайт

плохо

не очень плохо

средне

хорошо

отлично

Ваша оценка этого документа будет первой.

Ваша оценка:

Похожие: