Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации icon

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации











Скачать 123.38 Kb.
НазваниеФедеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации
Дата конвертации13.06.2013
Размер123.38 Kb.
ТипДокументы
СВОДКА

предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения на официальном сайте МВД России в сети Интернет проекта федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения

в 2013 – 2020 годах»


В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, разработанный МВД России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, проект федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» (далее – Программа) 6 декабря 2012 года был размещен на официальном сайте МВД России для общественного обсуждения.

В рамках указанного обсуждения с 6 декабря 2012 года по 4 февраля 2013 года поступило 7 обращений.

  1. В обращении, поступившем 07.12.2012 от Попова И., было высказано предложение по сокращению доли научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) в пользу практических закупок. Повысить ответственность чиновников за эффективность потраченных денег ФЦП в их регионе (уходят деньги на менее приоритетные направления). Повысить количество стационарных и мобильных постов ДПС и чаще проверять водителей на предмет наличия прав, трезвости и пр. Мобильные посты ДПС ездят на старье, а чиновники от ГИБДД на машинах, по стоимости 4-5 новых машин ДПС.

Позиция разработчика: Перечень научно-исследовательских работ составлен с учетом мнения федеральных органов исполнительной власти, реализующих соответствующие полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом научные исследования нацелены на изучение проблемных вопросов безопасности дорожного движения, что позволит впоследствии реализовывать их, в том числе, и в рамках практических закупок. Также следует иметь ввиду, что доля НИОКР в проекте Программы составляет около 4% общего объема финансирования и не выходит за пределы общепризнанной практики, используемой при разработке целевых программ.

Ввиду низкой эффективности стационарных постов Госавтоинспекции МВД России проводит планомерную работу по их сокращению, одновременно ориентируя деятельность подразделений на проведение широкомасштабных целенаправленных акций с привлечением средств массовой информации и общественности.

Оснащение подразделений Госавтоинспекции материально-техническими ресурсами осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках основной деятельности МВД России и включение данного мероприятия в проект Программы не требуется.

  1. В обращении, поступившем 11.12.2012 от Владимира, было высказано предложение конструкционного характера для автобусов, направленных на повышение уровня безопасности едущих в нем людей. См. http://webauction.biz/cgi-bin/krashstop.pl

Позиция разработчика: Некоторые приведенные в письме недостатки применяемых в настоящее время удерживающих систем, действительно, имеют место. Однако, некоторые приведенные факты, такие как частое ложное срабатывание подушек безопасности, требуют раскрытия источника такой информации.

Применяемые в настоящее время системы безопасности, описываемые в письме (ремни и подушки безопасности, подголовники), как по отдельности, так и в комплексе, способны радикально минимизировать последствия дорожно-транспортных происшествий для находящихся в автомобиле пассажиров. Данные технические устройства являются объектами технического регулирования, поскольку только соответствие требованиям конструкции и принципов работы таких устройств, заложенных в соответствующих Правилах ЕЭК ООН, гарантирует уменьшение риска получения травм при ДТП.

Указанные требования результат многолетних исследований эффективности их применения, проводящихся Всемирным форумом по согласованию правил в области транспортных средств WP.29 в рамках Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК ООН.

В настоящее время большинство Правил ЕЭК ООН в соответствии с техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 720, обязательны для подтверждения соответствия при выпуске транспортных средств в обращение на территории Российской Федерации.

К сожалению, в обращении не приведены конкретные предложения по решению проблемы некорректного использования установленных в автомобиле систем пассивной безопасности, в т.ч. лицами с ограниченными возможностями. Кроме того, не приведены данные об исследованиях и испытаниях предлагаемых альтернативных систем. Данное обстоятельство делает невозможным проведение комплексной оценки задаваемых автором вопросов.

  1. В обращении, поступившем 18.12.2012 от Комаровой М.В., директора ООО «Инновационные Бизнес Стратегии», было предложено при реализации Программы использовать в качестве готового прикладного решения системы, которые в России представлены только ее компанией: светодиодные лампы для знаков «пешеходный переход», светофоры для пешеходов, готовые полотна пешеходных переходов, ромбовидные ограничители скорости.

Позиция разработчика: Данные предложения могут быть реализованы в установленном законодательством порядке при проведении процедуры заключения государственных контрактов на исполнение мероприятий Программы.

  1. В обращении, поступившем 24.12.2012 от Межрегионального общественного движения за права пешеходов «Союз пешеходов», были высказаны следующие предложения: Окончание всех НИОКР должно быть запланировано вместо 2020 года на 2018-2019 года, а внедрение до 2020 года. В проекте федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» предусмотреть «Программу по ликвидации мест концентрации ДТП». Также необходимо внедрение системы видеофиксации нарушений проезда пешеходных переходов, переоборудование особенно опасных нерегулируемых пешеходных переходов в регулируемые, включение мероприятий по обеспечению безопасности остановок общественного транспорта. Кроме того, не предусмотрено создания центров по обучению всех желающих граждан методам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Пропаганда ношения светоотражателей, чем давно занимается «Союз пешеходов», носит в Программе однобокий характер. Светоотражатели должны носить все – и дети и их родители, иначе через месяц их носит лишь 30 % детей, а через год - 10-15%. Родители и учителя должны показывать пример детям. Имеется непрофильная тема: «Проведение практических занятий, семинаров, мастер – классов для журналистов». По теме «Адаптация методик проведения и сопровождение целевых мероприятий в рамках реализации проекта ВОЗ «Безопасность дорожного движения в десяти странах». Адаптация методик уже произведена и необходимо просто расширить число участников. Тема «Оборудование искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках федеральных дорог…» предполагает, что места концентрации ДТП возникают исключительно по причине плохого освещения, что не соответствует действительности. Кроме того, по нашим данным, Росавтодор предусмотрел на освещение участков федеральных дорог более 9 миллиардов рублей в 2013 г. Если ФЦП принимает участие в этих работах, то было бы логичным предусмотреть финансирование обустройства освещенных пешеходных переходов на этих участках дорог, т.к. наезды на пешеходов на федеральных трассах имеют наибольшую тяжесть последствий. По теме «Разработка научно обоснованных форм, методов и механизмов привлечения к работе по обеспечению безопасности дорожного движения страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций». Целесообразно из «научной» сферы перевести предусмотренные средства в «практическую» сферу сотрудничества в рамках реализации совместных программ, например Программы МОД «Союз пешеходов» по пропаганде безопасного поведения на дороге пешеходов и водителей», о которой ГИБДД известно.

Позиция разработчика: Исключение НИОКР на завершающем этапе реализации Программы окажет негативное влияние на непрерывность и комплексность подходов при реализации программно-целевого метода решения вопросов безопасности дорожного движения. Иными словами, результаты НИОКР запланированные на 2020 год, являются аналитическими, определяющими эффективность разработанных и внедренных мероприятий, в т.ч. послужат основой к практической реализации в последующем.

Меры по ликвидации мест концентрации ДТП, являются частью предлагаемых к реализации комплекса мер, направленных на достижение показателей Программы, их вычленение и обособление представляется нецелесообразным.

В настоящее время применение приборов фотовидеофиксации при выявлении нарушений правил проезда нерегулируемых пешеходных переходов представляется крайне затруднительным, из-за существующей нормативной правовой регламентации и технических возможностей приборов фотовидеофиксации. Полагаем, что развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения позволит расширить сферу применения приборов фотовидеофиксации, работающих в автоматическом режиме, в том числе сделать возможным их применение на нерегулируемых пешеходных переходах.

Мероприятие «Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения» предполагает устранение наиболее опасных нерегулируемых пешеходных переходов.

В настоящее время, в ряде региональных подразделений Центра медицины катастроф совместно с подразделениями МЧС России организовано бесплатное обучение граждан приемам оказания первой помощи. Таким образом, необходимые организационно-правовые механизмы повышения эффективности оказания первой помощи пострадавшим в ДТП были заложены в ходе реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» и в дублировании не нуждаются.

В настоящее время законодательно невозможно определить такие отдельные группы пешеходов, как родители и учителя. Таким образом, не представляется возможным обязать данные группы носить световозвращающие приспособления. Однако в Программе предусмотрены мероприятия по проведению информационно-пропагандистских кампаний с помощью телерадиопрограмм, предназначенных как для детей, так и для взрослых, где будут отражены проблемы ношения световозвращающих приспособлений.

Мероприятие «Проведение практических занятий, семинаров, мастер – классов для журналистов», является обязательным для Программы. При некорректном написании статьи или создании видеоролика и радиопередачи, данное некорректное мнение складывается у аудитории.

Данное мероприятие Программы предполагает адаптацию выработанных в рамках Проекта RS10 мероприятий, а также проведение и сопровождение их на территории субъектов Российской Федерации, не участвующих в Проекте RS10.

«Оборудование искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, проходящим по территориям населённых пунктов» рассматривается, как дополнительное мероприятие к существующим методам борьбы с местами концентрации ДТП. В свою очередь для обустройства освещенных пешеходных переходов существует отдельное мероприятие «Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения».

Финансирование мероприятия «Разработка научно обоснованных форм, методов и механизмов привлечения к работе по обеспечению безопасности дорожного движения страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций» закладывается на второй этап федеральной целевой программы, который направлен на достижение целевого состояния аварийности на российских дорогах и преодоление дисбаланса в ситуации с аварийностью в регионах. Таким образом, данное мероприятие направлено на корректировку существующих, и разработку новых методов и механизмов привлечения к работе страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций.

  1. В обращении, поступившем 27.12.2012 от Иванова С.О., было высказано следующее предложение: 18 октября 2011г. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 июня 2012 г. № 81 утверждена Программа по разработке межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. В соответствие с указанной программой, все межгосударственные ГОСТы в этой сфере, должны быть разработаны в течение 2012-2013 годов. В этой связи, предлагаю убрать из проекта ФЦП мероприятие 4 Приложения 6 «Проведение научных исследований направленных на гармонизацию технических требований стран Таможенного союза на средства организации дорожного движения и правила их применения», реализация которого предусмотрена с 2014 по 2020 годы.

Позиция разработчика: Принять предложение, как реально отражающее положение с межгосударственными ГОСТами в этой области, и внести изменения в проект Программы.

  1. В обращении, поступившем 15.01.2013 от Чекаева А.М., директора ООО НПК «Технологии транспортной безопасности», было предложено рассмотреть возможность использования «шеститочечного удерживающего устройства», разрабатываемого НПК «Технологии транспортной безопасности» совместно с НПП «Звезда».

Позиция разработчика: Для оценки целесообразности внедрения предлагаемой конструкции ремней безопасности требуется проведение их натурных испытаний совместно с сидениями, на которых они монтируются, в соответствии с методиками Правил ЕЭК ООН №№ 14 (Места крепления ремней безопасности), 16 (Требования к ремням безопасности и оснащению удерживающими системами) и 17 (Прочность сидений и их креплений).

Также необходимо проанализировать статистику дорожно-транспортных происшествий, при которых проявлялся эффект «подныривания», и влияние данного эффекта на тяжесть последствий ДТП, с целью определения положительного эффекта от внедрения предлагаемой удерживающей системы. Кроме того внедрение предлагаемой удерживающей системы однозначно потребует дополнительных затрат на доводку конструкций сидений по требованиям Правил ЕЭК ООН №№ 14 и 17. Следует отметить, что применяемые в настоящее время трехточечные ремни безопасности в большинстве своем имеют крепления непосредственно на силовой структуре кузова.

Применение предлагаемой конструкции ремней способно затруднить эвакуацию пристегнутых ими пассажиров из автомобиля в случае ДТП, по сравнению с применяемыми конструкциями.

В свою очередь предлагаемые ремни целесообразно применять в автоспорте, при этом также требуется проведение их сравнительных испытаний с применяемыми в настоящее время ремнями, а также проведение испытаний на соответствие установленным в автоспорте требованиям безопасности к ремням и их креплениям.

  1. В обращении, поступившем 25.01.2013 от Федорина А.В., юрисконсульта ООН и ПК,ПУ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, были высказаны следующие предложения: Обратить особое внимание на места частого совершения дорожно-транспортных происшествий, и в случае необходимости установить в указанных местах дополнительные светофорные объекты, оградительные сооружения, дополнительные средств освещения. Оснастить крупные перекрестки и пешеходные переходы средствами видеофиксации, с целью установления, в случае совершения дорожно-транспортного происшествия, его участников и виновников. Включая оснащение указанных перекрестков и переходов современными управляющими устройствами. Обратить особое внимание сотрудников дорожно-патрульной службы на места большого скопления детей вблизи дорог, образовательных учреждений, расположенных в непосредственной близости от них, а также сооружение искусственных неровностей на дорогах вблизи образовательных учреждений. В образовательных учреждениях проводить дополнительные занятия по изучению правил дорожного движения. Особое внимание обратить на подготовку водителей автобусов, а также самих транспортных средств, участвующих в перевозке детей.

Позиция разработчика: Проектом Программы предусмотрены мероприятия «Оборудование искусственным освещением мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения, проходящим по территориям населённых пунктов», «Обустройство участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения», а также «Обустройство участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов», которые позволят сократить количество мест концентрации ДТП.

Вопрос оснащения крупных перекрестков средствами фотовидеофиксации предполагается решить в рамках развития системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения.

Проектом Программы предусмотрено направление «Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении», мероприятия которого направлены на решение вопросов сокращения детского дорожно-транспортного травматизма и предполагают разработку указанных проблем.

Кроме того, в соответствии с установленным порядком, проект федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах»14 декабря 2012 г. рассмотрен на заседании Общественного совета при МВД России. По итогам обсуждения было приятно решение одобрить проект Программы.

С учетом результатов рассмотрения поступивших замечаний в проекте федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах» разработчиками были учтены наиболее значимые предложения и внесены необходимые коррективы.


МВД России


Добавить документ в свой блог или на сайт
Ваша оценка этого документа будет первой.
Ваша оценка:

Похожие:

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconБ. Е. Циклис Генеральный директор фгу «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах». Настоящее и будущее»

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconЦелевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе зато сибирский в 2012-2014 годах»

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconОб утверждении целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Хотьковском сельском поселении на 2011-2012 годы» Всоответствии с

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconПеречень учебников и учебно-методических изданий в рамках Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012г г»
Входит в федеральный перечень учебников и учебно-методических изданий в рамках Федеральной целевой программы «Повышение безопасности...

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconЦелевой Программы «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Спировском районе» на 2013 2015 годы

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconКонцепция долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Красноярском крае на 2013-2015 годы» Характеристика проблемы

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconОб утверждении краевой целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае в 2006-2012 годах" см. Закон Алтайского края от 11 апреля 2006 г. N 21-зс

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconСоставлены на основании Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconПравила дорожного движения РФ (с 2006 года) Утверждены Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации

Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах» Всоответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации iconПравила дорожного движения Российской Федерации (утв постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090)

Разместите кнопку на своём сайте:
Авто-дневник






База данных защищена авторским правом ©ucheba 2000-2016
обратиться к администрации | правообладателям | пользователям

на главную